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3月13日，在2021年全国“两会”特别策划“两会·健康策”康养专场，全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶表示，积极应对人口老龄化国家战略和《国家“十四五”规划及2035年远景目标纲要》都强调，要大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶（左三），全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁（右三），人民日报健康客户端、人民日报社健康时报总编助理李晨玉（左一）参与现场直播。
全国政协委员
对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁：
居家社区养老，是离家最近的养老
今年两会期间，许多代表和委员都在关注养老和养老产业，关注的焦点有，家庭结构日益小型化的情况下如何发挥家庭、子女在养老中的作用？制约社区养老发展的因素，不同类型养老机构待遇差异，养老护理员短缺，加快长期护理保险试点等等。
居家养老是我们国人需要的，也是最重要的一种养老模式。除了与家人一起生活外，社区居家养老与机构养老最大的区分就是混龄管理。社区里有老人，有学生，有年轻人，有儿童，这样的条件下，不管是活力老人还是失能失智老人，都能通过各种方式途径接触到年轻人。这是非常有利于老年人的身心健康的。长寿不仅仅是靠锻炼和科学饮食，更大程度上是要靠社会交往。物业服务在社区提供养老服务，有助于老年人健康长寿。
物业服务和养老服务相结合，应做好以下三点：
第一，在费用问题上，发展长期护理保险能够帮助解决物业提供养老服务产生的护理费用的问题。
第二，在标准化上，除了要构建养老服务的基础通用标准，还要构建服务技能标准、机构管理标准以及老年产品标准等等一系列的养老服务标准体系。
第三，在医养结合的背景下，目前上门医疗的资质还没有放开。在加强监管的前提下，政策需要适度放开，注重开展专业化医养结合型养老服务，比如说上门提供压疮管理，输液点滴，医疗垃圾处理等要有一个统筹的安排，把一系列配套政策都配置到位。这样，通过物业来提供养老服务、解决居家社区养老的“最后一公里”的这条道才能真正的打通好。
全国老龄办党组成员
中国老龄协会副会长吴玉韶：
居家养老服务要精准聚焦失能失智照护
发展社区居家养老服务，首先要强化家庭养老功能。过去很长一段时间里，由于强调居家养老和社会化养老，忽略了家庭养老，甚至把家庭养老与居家养老对立起来，必须指出，这是一种误解和误读。家庭养老不论过去、现在，还是未来，都是养老服务体系最重要、最基础的部分。要制定实施支持家庭养老的政策，使老年人能够尽可能长时间地在家里养老，这是最积极、最经济、最有效的养老政策。
其次，要整合社区资源，为居家养老的老年人提供高品质、多样化的服务，构建“社区养老生活共同体”。老年人最需要的居家养老服务，一是专业，二是能够送上门，这是社区居家养老服务的“硬核”。最近住建部等六部委出台的物业企业开展养老服务的意见就是整合资源的思路。
第三，要精准聚焦服务对象。“一人失能，全家失衡”，当前老年人最需要、最紧迫的困难和问题，就是高龄、有病、失能失智老年人照护问题。要通过“双评估”精准聚焦真正需要照护的对象，“没有评估就没有精准”，要把各类资源、力量都聚焦到发展专业的照护服务上，大力扶持发展专业照护机构和组织，这是居家养老服务的当务之急。
第四，要补齐养老服务设施短板。解决这个问题的关键是，首先要明确社区养老服务设施的属性，社区居家养老服务设施与公立医院、公立学校一样应当是公共服务设施，应当由政府来提供，由专业机构来运营，只有这样才能实现社区居家养老服务“老人买得起、企业能赢利、服务可持续”的目标。养老设施历史欠帐很多，要充分利用当前正在进行的城市更新、老旧小区改造、乡村振兴的契机，增加养老服务设施，补齐养老服务设施短板。
来自绿城生活集团等企业的代表，也从各自的实践分享了实践经验。
