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10月23日，民政部举行2020年第四季度例行新闻发布会。民政部新闻发言人、办公厅副主任贾维周通报今年三季度民政重点业务工作进展和四季度相关工作安排；养老服务司副司长李邦华就养老服务话题回答记者提问。发布会由贾维周主持。
2020年三季度民政重点业务工作进展
今年三季度，民政部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务目标，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和民政事业发展。
社会救助和脱贫攻坚兜底保障方面
报请中办、国办印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，提出新时代我国社会救助发展的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务。组织召开贯彻落实视频会暨全国社会救助部际联席会议，会同相关部门制定贯彻落实具体措施。指导地方落实民政部、财政部《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》要求，及时将低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员纳入低保范围；对受疫情影响无法返岗复工、符合条件的生活困难农民工等未参保失业人员，通过发放一次性临时救助金，帮助其渡过生活难关；落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放价格临时补贴。会同有关部门部署开展社会救助与就业和社会保险等信息共享核查工作，实现社会救助对象社会保险、就业等相关信息共享。今年1-9月向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴资金190.9亿元，惠及3.1亿人次。6-8月，因疫情影响新纳入低保205.5万人，开展临时救助199.3万人次。
社会组织积极作用发挥方面
提请国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，组织全国性行业协会商会收费自查和整改。加强行业协会商会收费管理，对年检发现及社会举报的违规收费行为依法严肃查处。配合行业主管部门研究社会组织分类管理政策，推进文化体育、应急救援、非国有博物馆等类型的社会组织分类管理。加快国家社会组织法人库应用推广，深入推进“互联网+政务服务”，启用新版社会组织登记系统，持续开展网上年检。
城乡社区治理和服务发展方面
指导各地通过加强社区疫情防控等工作，健全基层党组织领导下的社区应急管理组织机制、提升基层群众性组织动员能力。持续指导各省制定改进和规范基层群众性自治组织出具证明的政策措施，开展“社区万能章”治理专项行动，推进社区减负增效。督促各地落实关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者的各项政策，深入挖掘养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业吸纳就业的潜力。引导鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，夯实基层社会治理人才基础。
行政区划和地名管理方面
持续推进省界联合检查和界线界桩更换工作。扎实推进《地名管理条例》修订工作。联合中央广播电视总台推进《中国地名大会》（第二季）摄制工作。积极推进国家地名信息库建设，完成2015至2018年全国地名、界线和区划信息更新，共更新地名238.4万条、地名标志约6000个、县级以上行政区域界线513条、界桩1776颗，发布中国·国家地名信息库2020版。
社会事务管理方面
扎实推进生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，今年1-9月份全国救助流浪乞讨人员43.6万人次，对11420名长期滞留人员进行落户安置，并将其纳入社会保障体系。联合相关部门部署开展安葬（放）设施违规建设经营专项摸排暨违建墓地专项整治成果巩固提升行动。加快推进部省两级殡葬政务信息互通共享，推进解决殡葬管理系统与低保系统对接等问题。贯彻落实民法典，启动《婚姻登记条例》修订工作，研究调整离婚登记程序。推动婚姻登记管理信息系统全国联网互通和功能完善，推动高拍仪、人像采集、指纹采集、人脸识别等技术设备的有效运用。会同有关部门印发《关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的指导意见》，积极搭建多层次、广覆盖、便捷化的婚姻家庭辅导教育服务平台。深入开展婚俗改革试点工作，宣传中华优秀婚姻家庭文化，积极倡导内涵丰富、特色突出、文明节俭的婚礼形式。指导地方做好贫困重度残疾人照护服务工作。继续实施“福康工程”，免费为深度贫困地区残疾人开展手术矫治、配置康复辅助器具、开展康复训练。指导地方开展康复辅助器具社区租赁服务试点，推进康复辅助器具标准化建设。开展生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税优惠政策实施效果评估工作。
养老服务体系建设方面
深入实施特困人员供养服务设施改造提升工程，持续推进“三区三州”等深度贫困地区敬老院护理型床位建设。继续推进敬老院法人登记，登记率已达90.73%。持续推进留守老人信息管理系统覆盖所有县（市）。会同有关部门推广公办养老机构典型经验，遴选公布北京市第五社会福利院等49家公办养老机构改革优秀案例。会同有关部门印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》，推进符合条件的特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。指导各地加快建设街道综合功能养老服务机构。组织实施第五批全国居家社区养老服务改革试点，开展第四批试点成果验收。会同有关部门印发《关于实施康养职业技能培训计划的通知》，推动各地加快养老护理员、养老院院长和老年社会工作者培养培训工作。修订出台《养老机构管理办法》，制定实施民政部等6部门《关于规范养老机构服务行为 做好服务纠纷处理工作的意见》。继续推进养老机构等级评定，指导地方做好先行先试工作。截至今年6月底，全国已有近22万个养老服务机构和设施，790多万张养老服务床位，同比分别增长26.6%和7.7%。
儿童福利保障方面
推进修订《中国公民收养子女登记办法》，举办全国儿童收养工作培训班。会同有关部门印发《关于做好服刑在押和强制隔离戒毒人员事实无人抚养未成年子女关爱保障工作的通知》。指导各地深入开展全国农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，开展全国统一的儿童救助保护热线试点，启动“护童成长”――儿童关爱服务体系建设试点。加强儿童福利机构疫情防控和重大风险防范督导，通过召开专门视频会议、组织抽查等方式，部署秋冬季儿童福利领域疫情防控工作，指导新疆、辽宁、山东等重点地区做好儿童福利机构疫情防控。召开部分儿童福利机构工作座谈会暨全国SOS儿童村改革工作推进会。举办全国儿童福利标准化建设工作座谈会，推进完善儿童福利机构标准体系，启动儿童福利标准化建设委员会成立申报工作。指导各地持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”、“孤儿医疗康复明天计划”等项目，指导各地持续提高孤儿保障标准，目前，全国机构集中养育孤儿平均养育标准达到每月1551元，社会散居孤儿平均养育标准达到每月1123元，惠及21万多孤儿。
慈善事业、社会工作、志愿服务方面
举办以“决战脱贫攻坚 共创美好生活”为主题的第八届中国公益慈善项目交流展示会，为贫困地区扶贫项目和消费扶贫产品等对接资金135.2亿元。开展第五个“中华慈善日”系列宣传活动，持续推进第十一届“中华慈善奖”评选表彰。截至9月底，全国登记认定慈善组织7825个，净资产规模超过1900亿元；慈善信托共463单，合同金额32.42亿元。全国注册志愿者1.84亿人，注册志愿团体76.7万个，累计记录志愿服务时间超过25.4亿小时。2020年全国社会工作者职业水平考试报名人数突破60万人。
四季度相关工作安排
四季度，民政部将继续推进年底前各项工作。
一是指导各地贯彻落实《关于改革完善社会救助制度的意见》，制定配套政策措施，加快统筹推进城乡社会救助体系建设，及时将符合条件的贫困人口纳入兜底保障范围，不断编密织牢社会救助兜底保障网。
二是推动社会组织登记管理条例及配套政策加快出台，基本完成行业协会商会脱钩改革任务，建立脱钩后行业协会商会综合监管体系，持续规范行业协会商会收费行为，加强依法查处社会组织违法行为。
三是持续指导各地城乡社区精准落实常态化防控要求。会同有关部门出台《关于做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的指导意见》。研究编制城乡社区服务体系建设“十四五”规划。组织开展村级议事协商创新实验活动。指导各地配合组织部门做好新一轮村（居）委会换届准备工作。
四是继续开展优化行政区划设置重大课题研究，推进条件成熟的行政区划调整事项审核报批。联合中央广播电视总台完成《中国地名大会》（第二季）摄制工作。
五是继续组织实施好救助管理机构服务质量大提升专项行动，巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，及时总结推广婚俗改革试点成果经验和有效做法。研究起草进一步贯彻落实残疾人两项补贴制度的政策意见。启动第二批康复辅助器具产业国家综合创新试点工作。召开全国精神障碍社区康复服务工作研讨会，推进民政精神卫生工作再上新台阶。
六是持续做好养老机构秋冬季疫情防控指导工作。筹备召开全国农村养老服务推进会议，组织开展第四批全国居家和社区养老服务改革试点成果验收工作。指导各地贯彻落实《养老机构管理办法》，督促地方统筹实施民办养老机构消防安全达标提升工程。
七是持续抓好儿童福利机构疫情防控。组织开展全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范创建活动。加强县级未成年人救助保护机构和乡镇（街道）未成年人保护站建设。
八是继续做好第十一届“中华慈善奖”评选表彰工作。举办2020年全国社会工作者职业水平考试。年底民政部还将召开2021年全国民政工作会议，全面总结今年民政工作，部署明年和今后一个时期的民政工作。
