全国两会正在进行中,这两天媒体又报道了一些新的养老相关提案,很多都涉及了目前行业面临的核心问题之一:人才。
1、全国人大代表、江西省民政厅厅长 刘金接
按照县级民政部门、养老服务中心(福利院)各1名,乡镇养老服务中心、敬老院各1名,民办养老院1名初步测算,全国约需9.5万名养老服务管理人才。
对此,刘金接建议,从“十四五”开始,每年定向培养1万名左右养老服务管理人才,累计培养6万名左右。定向培养计划可由各地根据实际需要进行申报,或由国家层面统筹安排,分解到各省区市,由省区市负责具体实施。在实际操作中,可先行选择部分省份开展养老服务管理人才定向培养试点。
据统计,中国有110余所不同层次的院校开办了老年服务与管理专业。刘金接注意到,由于目前养老行业盈利水平较低,工资待遇偏低,部分院校养老服务与管理专业招生面临实际困难,不少养老服务相关专业毕业生毕业后都转行从事其他工作,流失比例大。
刘金接建议,定向培养生在校学习期间,享受规定学制内的学费和住宿费资助,并给予一定的生活补助,资助经费由财政承担。定向培养生同时享受院校在校生同等的奖、助、贷学金政策。
此外,他还建议,定向培养生毕业后根据协议需返回原籍,可安排到县级民政部门、养老服务中心、公办养老院(福利院、乡镇敬老院)等从事养老服务和管理工作,落实事业编制,按规定享受相应待遇;对定向到民办养老机构就业的,由民办养老机构按照不低于前类人员落实工资福利和社保。
2、全国人大代表 江西省卫生健康委党组书记 王水平
建议教育、民政、卫生健康、人社等部门加快推进养老、托育从业人员职业培训体系建设,引导普通高校、职业院校增设老年人照护、托育相关专业和课程,扩大招生规模,培养针对失能、失智老年人的长期医疗照护人才,并开展康养服务、婴幼儿照护人员职业技能评价,促使医疗、护理、养老、托育知识和技术在职业护理人才身上有机融合,为“一老一小”提供充足、零距离的健康照护服务。
3、全国人大代表 姜希猛
建议提高养老业服务人员薪酬待遇。养老服务人员需要为失能老年人做专业护理、与老年人进行心理沟通,以及基本生活照料。但目前养老服务人员工资较低,无可依据的薪酬标准。建议合理确定和落实养老工作人员待遇,制定薪酬标准,并开展国家职业资格鉴定,提高持证率,提升养老服务人员工作积极性及服务水平。
4、全国人大代表 李楠楠
加快养老护理人员队伍建设,提升养老护理人员的专业化水平,很大程度上决定着养老服务的质量,建议:
一是在国家层面设立养老服务从业人员专业岗位体系,并在教育培训、工资待遇、人才保障等多领域制定养老服务人才队伍建设的中长期规划,为他们提供政策和制度上的保障,提高养老护理工作的社会认同度,吸引更多的优秀人才进入养老服务领域。
二是建立健全养老护理员职业技能等级认定和培训制度,完善与养老护理员职业技能等级配套的薪酬激励机制,依据职业技能等级给予相应的技能补贴,切实提高养老服务从业人员工资福利待遇。
三是将医院医师晋升职称前到护理院提供服务作为下基层服务的一个方面。鼓励医护人员到医养结合机构任职,并在职称评定等方面与医院医护人员享受同等待遇。对退休返聘医护人员与在职医护人员的财政补贴上应一视同仁,取消领取补贴的人员比例限制。
四是安排部分福彩公益金引导、支持高等院校、中等职业学校增设养老服务与管理相关专业和课程。通过订单培养、共建实训基地等方式,实现教学与就业无缝对接。吸收一批学历层次高的青年优秀人才加入到养老服务队伍中来。要强化养老护理人员的专业培训,通过积极引进国外先进培训课程体系、扩大培训规模等措施,进一步提升养老从业人员专业化水平。