上海市政府办公厅日前印发《上海市促进养老托育服务高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出促进养老服务结构优化功能提升、扩大托育服务有效供给等方面的22项促进措施。

《实施方案》明确，上海将深化形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和构建政府主导、家庭为主、多方参与、教养医相结合的托育服务体系。到2025年，上海市养老床位将从15.9万张增加到17.8万张，其中护理型床位不低于60%;上海各区社区养老服务设施均不低于常住人口每千人40平方米，有条件的区力争达到常住人口每千人50平方米。全市常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，普惠性托位占比不低于60%，开设托班的幼儿园占幼儿园总数比重不低于50%。

《实施方案》提出，制定上海市基本养老服务清单，完善保基本养老机构(床位)建设与管理办法;制定“十四五”养老服务设施布局专项规划，重点老年人口密集地区新增养老床位;增加护理型床位和认知障碍照护床位，到2025年，认知障碍照护床位将达到1.5万张;探索组建区域医养联合体，推广“养老院+互联网医院”模式;深化长期护理保险试点，研究提高养老机构照护服务长期护理保险支付标准，推进长三角长期护理保险养老机构延伸结算试点，鼓励商业保险机构开发长期护理保险产品。同时，鼓励各类资本投资养老服务业，组建上海健康养老领域国有企业集团;积极发展老年人生活用品、护理产品、康复辅具等老年用品产业，培育一批优秀企业;开展互联网应用适老化和信息无障碍改造专项行动，探索利用市场机制推广“为老服务一键通”。